总概念：泛旅游
提出“泛旅游”的概念（精神体验的资源就可作为旅游开发的对象）是因为山东旅游资源丰富，在人文史地、城市建筑、生态建设、现代化工商业诸方面有着巨大的开发潜力。无论是青岛建筑的万国博览，济南的都市景观，亦或是东营的油田井架都可成为旅游目的地和标的物。
泛旅游的推行立足于对山东已有旅游资源的梳理、整合；最大的益处是能调动各地区各行业的积极性，形成不断创新的旅游开发管理体系，并提高旅游参与经济体系运行的咬合程度，从而将山东建设成为一个全民参与、不断创新、交流互动多元化的旅游超级大省。
口号：山东处处好旅游！
① 山东旅游资源点多；
② 山东旅游资源质高；
③ 山东旅游配套环境好。
四项措施
一、贯通“资源链”
① 构造整合型项目，塑造旅游整体形象。
② 推出精品旅游线路，培育新的旅游热点。
③ 整合已有节事，举办大主题的活动联办。
二、衔接海、陆、空
① 发展沿海岸游线。
② 在中小城市发展支线航空。
③ 加强游客集中地（车站、港口、机场）的旅游宣传与服务工作。
三、推进“立体宣传”
① 加强媒体宣传，举办大型节事活动，塑造“山东处处好旅游”的声势。
② 编撰提纲挈领的旅游宣传册。
③ 加强主要客源地宣传。
四、成立“山东旅共体”
① 由各地政府旅游管理部门、景点投资经营机构、旅行社、旅游科研机构等组建“山东旅游共同体”。
② 建立集创新、投资、管理于一体的旅游开发管理体系，制定行业规范，统一行动，塑造山东旅游整体形象。
四个创意
创意一：海洋连锁公园——打造滨海“珍珠链”
背景 “山人看海”是内地人旅游的一个永恒主题；以“滨海休闲”为主的度假、休闲又是当前旅游产业的一个重要分支；海洋知识、海底秘密等对求知好奇的青少年有一种天生的诱惑。
资源 山东拥有全国最长的海岸线，众多秀美的海滨城市。
构想 在山东海岸线上选择6个左右的城市（诸如：青岛、威海、烟台、蓬莱、日照、东营等）依据不同地域地理、历史及文化特色塑造不同主题的海洋公园，诸如可以在青岛建“万国码头”、在蓬莱建“海洋神话”等海洋主题的公园，作为滨海旅游业的龙头串联整个海岸线的城市滨海休闲产业。并将“海洋连锁公园”作为滨海旅游业的核心主题对外宣传，同时开辟独树一帜的“海洋频道”或者“海洋栏目”对海洋知识、山东海岸线等进行宣传。
收效 此项目可辐射整个海岸线，树立山东“海洋公园”的整体形象；同时也缩减了单个旅游主题公园的建设规模，并能调动山东全省滨海各地区参与旅游事业建设的积极性。
创意二：支线航空网——搭建城市空中桥梁
背景：高收入阶层的产生造就了旅游高端市场和特殊的服务要求，而秀美的山水风光多在偏远的中小城市，供给与需求的差距为支线航空的发展提供了广阔的发展空间。
资源：山东省众多中小城市财政基础较好，其中不少有可供改造的机场。
构想：以济南、青岛的国际机场为轴心建立支线航空网络，在淄博、聊城、荷泽、泰安、潍坊、济宁、枣庄、东营等城市建设或改造中小型机场，购置3-5架中小型飞机，并增设与济南、青岛的支线航班，以及中小城市之间短途航班，并增设专门的航空旅游项目。同时，通航的城市也应及时加大对此项目的宣传。
收效：提高对入境游客、国内高端游客的接待能力，以及节事活动的档次，节省重要物资的运送时间，提高应付旅游突发事件的能力，同时此也是一项投资少收效快的项目。
（目前，湖南永州正在构建支线航空，其可行性分析证明发展支线航空是一种投资少、见效快，对中小城市发展旅游业，改善投资环境有着重要作用的举措。）
创意三：旅游超市——营造规范化的旅行服务市场
背景：旅游市场中普遍存在各种方式的“宰客”现象；且多数旅客在旅行过程中也存在“信息不足”的问题，旅游产业发展期待一个规范的，有组织的服务配套环境。
构想：旅游超市，即选择游客相对集中的地点（车站、港口、机场等）聚集较多的旅行社，游客可根据自己预算的旅行花费和旅行目的地在此挑选旅行社和不同组合的服务。旅行社在此明码标价，按规范开展业务，受到工商部门的严格监督；游客可咨询各类信息，通过“货比三家”找到自己最满意的旅行方式。当然，这也将成为各旅游景点集中宣传和展示的平台。
收效：这类服务机构的开设可减少游客旅行中的盲目性和信息不足等问题，为游客提供便利；也可以价格反映需求的方式调剂游客的流动，提高游客旅行质量；同时也能使游客旅行更有组织，避免类似“宰客”现象的发生。
创意四：《三字经》——让游客花钱买宣传
背景：对山东旅游全面介绍的书很多，但缺乏凝练、顺口、易于流传的提纲挈领之资料。
构想：用儿歌化的语言将山东种种可以展示的旅游资源高度凝练于极短的“三字经”之中，诸如：“泰山东，黄海口，…，荷泽花，青啤酒”等句子。并将其作为宣传和介绍山东旅游之载体，配以图片或汇编成旅游书籍或袖珍手册销售，也可组织“三字经”背诵大赛等活动促使其流传。
收效：游客能在极短的时间内掌握山东的旅游资源全貌，并牢牢记住，广为传诵。同时，也可成其为一个山东旅游资源与企业宣传的平台，只要嫁接到位，这将是个非常盈利的项目。
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